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攻坚克难勇担当 砥砺奋进谱新章 ——北京市市场监管部门统筹推进疫情防控和经济社会发展工作纪实

发布时间:2020-09-01 作者: 来源: 中国市场监管报

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  庚子年春节,注定刻骨铭心。面对这场突如其来的疫情“大考”,北京市市场监管部门在市场监管总局和北京市委、市政府的坚强领导下,坚决落实各项决策部署,积极承担市级物资保障、社区防控、复工复产、市场防疫等组工作责任,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”要求,圆满完成全国“两会”服务保障任务,经受住了新发地聚集性疫情的严峻考验,为首都奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出了重要贡献。

  精心组织织 密疫情防控网

  “要把疫情防控作为最重要、最紧迫的工作来抓,坚决贯彻党中央决策部署和市委、市政府工作要求,听从指挥、统一行动,坚决打赢疫情防控阻击战……”春节假期尚未结束,北京市市场监管局第一时间成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组,党组书记、局长冀岩亲自挂帅,对做好疫情防控各项工作作出安排部署。

  一分部署,九分落实。越是危急时刻,越是重任在肩,越需要广大市场监管干部以实际行动彰显敢于担当、敢打硬仗的良好形象。该局及时出台哄抬价格违法行为认定标准等指引规范,从重从快从严查处哄抬价格、制售假冒伪劣商品、制作发布虚假广告等违法行为,公开曝光一批大案要案,形成强大震慑,迅速稳定了首都市场价格,维护了首都市场秩序。

  其间,该局联合公安机关,破获了北京市首起跨省区销售假冒品牌口罩案,查获假冒3M品牌口罩2.1万只,涉案金额超过300万元。丰台区市场监管局开出疫情期间全国首张价格违法300万元顶格罚单,东城、顺义、门头沟等区市场监管局严惩哄抬价格违法行为,朝阳、密云等区市场监管局严查恶意抢注“火神山”“雷神山”商标行为,房山区市场监管局、燕山市场监管分局迅速查处销售假冒“飘安”口罩案。

  越是危急时刻,生产生活越要有序。让市民照常买到生活必需品和药品,是安定人心和保证城市正常运转的需要,也是为打赢疫情防控阻击战提供稳定的后方和物质保障。为此,北京市市场监管局加强帮扶指导,充分挖掘潜在产能,千方百计保障生活必需品市场供应,累计筹措、调配各类防疫物资2100万件,调拨医药物资700万件。同时,加强出口医疗器械质量监管,获得国务院督导组充分肯定。其中,昌平区市场监管局对首个“京产”病毒检测试剂盒生产企业实施驻厂监督,全链条守牢质量防线。

  新发地聚集性疫情发生后,全市市场监管部门迅速进入战时状态,采取最坚决、最果断、最严格的措施,全力以赴做好市场防疫工作,尽一切努力坚决控制疫情扩散蔓延。北京市市场监管局会同有关部门组建市级市场防疫工作组,完善市区两级联动,建立“6+2+2”工作制度,加大联合督导力度,对食品全领域、全链条、全覆盖采取防疫措施,出台相关制度规范、方案指引20个;完成消杀各类市场主体11.06万家,组织151.19万名相关从业人员开展核酸检测。

  定向把舵 吹响复工复产“集结号”

  疫情防控不可放松,经济社会发展也不能停滞。如何把新冠肺炎疫情影响降到最低,有力有序推动复工复产,把失去的时间抢回来,努力完成今年的目标任务,是摆在北京市市场监管部门面前的一项艰巨使命。

  经过充分的走访、调研,北京市市场监管局出台了《关于进一步做好外资企业服务工作的通知》《支持复工复产若干措施》《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的若干措施》等政策文件,尽最大努力支持复工复产,得到市领导和社会各界充分认可。

  为确保疫情防控期间市场主体登记业务能够“快捷办”“自助办”,北京市市场监管局在海淀、石景山、延庆等区试点实行市场主体登记告知承诺制改革。同时,对流通环节食品销售经营者申请新办、变更食品经营许可证,实行食品经营许可告知承诺制,不再开展现场核查;对生产环节低风险食品生产企业,试点实行食品生产许可告知承诺制……

  利好政策接踵而至,为市场主体复工复产提供了强有力的“硬支撑”。顺义区市场监管局帮助航空食品企业转型、提升发展空间和产能,应对疫情带来的不利影响。平谷区市场监管局积极协助西贝餐饮集团完成食品生产许可增项,有效支持企业拓展销售渠道。

  疫情发生后,北京市市场监管局为具有生产经营能力的企业开辟许可审批绿色通道,最大限度支持防疫物资企业实现快速生产经营。房山区、通州区市场监管局在复工企业摸排时,对多家具备一次性口罩生产条件,但设备闲置、原材料供应紧张、未取得医疗器械注册和生产许可的企业,积极提供帮助,使其在最短时间内投入口罩生产,有效缓解了防疫物资紧缺的难题。

  据统计,全市市场监管部门上半年累计网上办理登记、许可28万件,停征、减免特种设备检验费、计量检测费3800余万元,为24万台计量器具检测和小汤山医院电梯安装使用提供及时高效服务;发挥动产抵押、股权质押登记职能作用,助力企业融资3400亿元。

  化危为机 服务首都经济高质量发展

  危和机总是同生并存的,克服了危即是机。今年以来,北京市市场监管部门在不折不扣做好疫情防控工作的同时,积极把握市场主体复苏中的新变化新特点,准确识变、科学应变、主动求变,努力化疫情之“危”为推动首都高质量发展之“机”。

  营商环境进一步优化。《北京市优化营商环境条例》出台后,北京市市场监管局第一时间制定贯彻落实意见,提出28项重大举措,持续深化简政放权、放管结合、优化服务,着力营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境,提供首善一流的质量技术基础服务和政务服务,助力北京打造国际一流的营商环境高地,为首都高质量发展注入新动能。海淀区市场监管局首推“人工智能”应答系统提升群众服务体验,石景山区市场监管局因在企业登记注册便利化改革方面成效显著、落实商事制度改革相关政策措施社会反映好,被国务院通报表扬。

  事中事后监管进一步加强。健全北京市“双随机、一公开”监管工作平台,将市场监管领域各部门1066项抽查事项纳入抽查清单;深入推进全链条企业信用监管,企业年报率92.25%,经营异常名录和严重违法失信企业名单管理进一步规范;编制行政处罚行为分类标准,加强公示期管理,为信用修复、促进竞争提供重要支持。通州区市场监管局为守信行为“红名单”企业量身打造包括加速审批等在内的“信易批”服务,率先将守信激励机制落到实处。

  质量提升行动进一步深化。完成2019年区政府质量工作考核,启动第三届市政府质量管理奖评选;以首标委名义出台《推动首都高质量发展标准体系建设实施方案》,升级标准化战略补助资金管理办法,发布地方标准60项;支持361项企业执行标准与国际标准对标达标,支撑引领首都高质量发展;开展水表、燃气表、加油机等计量比对,实施3C产品线上核查、线下溯源,组织170家检验检测机构进行能力验证。

  行至半山不停步,船到中流当奋楫。

  “下半年,北京市市场监管部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把统筹推进疫情防控和经济社会发展这条主线贯穿始终,始终保持昂扬向上的精神状态、砥砺攻坚克难的决心和勇气,稳扎稳打、步步为营,努力完成全年各项任务,为决胜全面建成小康社会、开创首都发展新局面作出新的更大贡献。”冀岩表示。